双辽市编办切实把握事业单位登记管理工作面临的新形势、新任务，把思想和行动统一到中央、省市决策部署上来。工作中，按时间节点保质保量完成任务，工作规范化、法制化程度明显提升。
一、加强领导，精心谋划，扎实落实全市事业单位年度报告工作。
年初，编办制定下发《关于做好2016年度事业单位法人年度报告公示工作的通知》（双编办发﹝2017﹞1号），专项部署2016年事业单位法人年度报告公示，对完成此次事业单位登记管理改革工作的时限、标准、责任分工及组织形式提出了明确要求，组织相关人员认真学习了统一社会信用代码、登记管理信息抽查办法等事业单位登记管理改革精神的学习并做好了培训前准备。认真研究制定了我市事业单位登记管理监管办法，建立了事业单位、举办单位、编办登记管理机关责任人责任追究制度。市登记管理局认真执行责任追究制、服务承诺制和限时办结制等制度，合理简化办事手续，承诺事业单位设立、变更、年度报告公示、注销登记等业务，在手续完备的情况下一次性办结，证书打印和数据库录入同步完成。截止目前，事业单位数据录入100%。公布了登记管理服务电话，实行AB角责任制，随时向相关事业单位提供业务咨询服务，并坚持做到使用文明规范用语，热情接待，周到服务。为了提高服务质量和办事效率，精心制作公告牌，公开登记工作流程，使工作有条不紊，确保程序不乱、环节不减、工作不断。此外，编办坚持了周一碰头会制度，办领导进行调度，发现存在的突出问题，定下阶段性目标，协调工作进度和标准。在充分发挥事业单位登记管理局职能作用的同时，由办务会部署，事业单位登记管理局牵头，办领导协调，人员协同配合，会务督导落实的工作机制初步形成。
二、周密部署，广泛动员，牢牢抓住举办单位审核主体责任。 编办利用一切时机，广泛开展宣传发动，使市属各有关部门所属事业单位充分认识到事业单位法人登记的重大意义。如组织相关部门参加的联席会议，落实了事业单位登记管理工作由各举办单位统一组织把关，编办登记管理机关负责业务指导、登记管理信息抽查和公示的组织形式，落实了举办单位的具体组织者，并落实到人事、财务等科室及具体责任人。建立了登记管理工作群网络平台。各举办单位认真审查所属事业单位提交的材料是否齐全、合法、有效，严把所属事业单位法人年度报告公示工作“资格关、材料关、资金关、审核关”，打破了登记管理机关单打一的管理模式。从工作反馈情况看，举办单位组织不严密，把关不严格现象得到有效治理。
三、集中培训，加强指导，强化事业单位主体责任。
市编办健全了每年一次的《集中培训制度》。在今年事业单位登记管理培训工作中，充分运用信息技术，网络教学等现代手段，用案例分析、座谈交流等方法，对新任法定代表人进行了培训。同时，建立了《事业单位联络员台帐》，内容包括电话、QQ号、电子邮箱等。将培训资料上传至群共享空间，各事业单位自行下载后学习，以问答的方式进行网络培训，这样既解决了部分事业单位参加集中培训不方便的问题，又解决了培训时效性的问题；当时不在线的单位只要一登录QQ就能及看到聊天记录和及时了解培训内容。一旦有相关培训及时有效的通知其参加。从2010年建立QQ群培训以来，我办共组织网络培训80余次，参培人员达2000余人次。针对已登记乡镇站（所）计算机人才少，操作人员年龄偏大等实际重点培训指导。通过培训，强化了事业单位从业人员责任意识。
四、实行“一网三分”，抓好责任分解，健全责任网络。 “一网”即：事业单位网上登记全覆盖，网上登记率100%。我们通过事业单位在线系统，认真仔细地对各单位所报材料先进行电子版预审，并及时制定了“年度报告公示工作流程图”，详细指导网上事业单位登记管理系统的操作方法，与各单位具体工作人员及时交流，耐心细致地解答对方提出的问题，并受到所属事业单位单位的一致好评。“三分”即：实行分口管理，坚持将事业单位登记管理的相关数据分解到人事、财务科室，明确牵头部门和协办部门。坚持谁主管，谁负责，健全内部责任网络。实行分级负责，各举办单位 “一把手”负总责，具体分管领导负责组织协调，事业单位法定代表人把关，举办单位相关职能科室审定，坚持一级抓一级，一级带一级。实行分项重点落实，市编办严格事业单位登记管理工作批办单制度和重点难点问题会诊制度，编办事业单位登记管理局在对事业单位报送的年度报告书进行初审的同时，重点问题及时反馈给各举办单位和编办相关科室，对填报数据相互比对。按照相关法规文件，今年我们重点对个别事业单位的宗旨和业务范围进行了共同敲定，对有无超范围活动进行审查，对宗旨和业务范围的用语进行了规范和统一。与相关财务人配合对开办资金进行了认真核实和确认。加强运行监管，建立长效机制，确保责任落实。
五、积极开展事业单位法人年度报告公示信息抽查工作。
编办制定下发了《关于事业单位法人年度报告公示信息抽查工作的通知》（双编办发﹝2017﹞2号），明确抽查工作的原则、任务、流程、内容、形式。要求各单位高度重视，随时做好各级登记管理机关组织开展的督察和事业单位年度报告公示信息抽查迎检工作。在全市事业单位中随机抽取了若干家进行了现场勘查。由各单位当场填写《事业单位年度报告公示信息自查情况登记表》《〈事业单位法人证书〉使用情况自查表》，法人签字盖章，确保抽查结果准确有效。通过听取负责人介绍情况，查看财务报表等材料，对事业单位登记内容逐项进行抽查，全面了解事业单位的业务活动、法人履职、贯彻执行登记管理法律法规等情况。对事业单位机构、编制、人员、经费等方面进行了核实。对抽查中发现的问题当场予以指出，提出限期整改意见。在抽查工作中，宣传《事业单位登记管理暂行条例》，强化事业单位登记法律意识。抽查结束后，与举办单位及时沟通，将抽查情况与结果反馈给举办单位，并在编办网站上公示，做到信息共享，接受社会监督，进一步加强对事业单位法人的监督管理。
（供稿人双辽市编办 刘文武、谢萌 ）
